就业稳则民生稳,全国城镇新增就业1097万人
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就业是经济社会的“晴雨表”,就业稳则民生稳。今年前三季度,全国城镇新增就业1097万人,完成全年目标任务的99.7%;9月份,全国城镇调查失业率为5.2%,与上月持平,低于5.5%的预期控制目标。就业形势不仅稳中“有劲”而且“含金量”高,为我国经济平稳运行作出了贡献。

摘要 今年1月至9月,全国城镇新增就业1097万人,基本完成全年目标任务;三季度,全国城镇登记失业率3.61%,同比下降0.21个百分点;9月份,全国城镇调查失业率为5.2%,低于5.5%的预期控制目标……面对经济下行压力加大和外部环境严峻的复杂局面,这些数字表明,我国有信心有底气有能力,持续实现就业形势总体稳定。

就业,一头连着经济,一头连着民生。党的十九大报告指出,“就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。”对于一个有着近14亿人口的大国来说,就业的重要性不言而喻。党中央历来非常重视就业工作,尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对促进就业作出重大战略部署,出台一系列政策措施。去年年底的中央经济工作会议明确把“稳就业”摆在今年“六稳”之首,今年的《政府工作报告》又首次将就业优先政策与财政政策、货币政策并列为宏观政策,彰显了引导各方面重视就业、支持就业的导向,确保就业大盘稳如磐石,让数亿百姓安居乐业。

今年1月至9月,全国城镇新增就业1097万人,基本完成全年目标任务;三季度,全国城镇登记失业率3.61%,同比下降0.21个百分点;9月份,全国城镇调查失业率为5.2%,低于5.5%的预期控制目标……面对经济下行压力加大和外部环境严峻的复杂局面,这些数字表明,我国有信心有底气有能力,持续实现就业形势总体稳定。

就业,是民生之本、幸福之源。如果说就业形势“总体稳定”过于大而化之,那么,下面的一组数字则可触可感。2019年秋季,全国38个大中城市的平均招聘薪酬同比上升10.8%;今年上半年,我国应届大学毕业生月薪同比增长10.2%;1—9月,我国就业困难人员实现就业133万人,超额完成全年目标任务;三季度,有36.2%的企业用工数量增加;至三季度末,我国农村外出务工劳动力总量比上年同期增加201万人。“找份好工作并非难事”“就业帮扶太温暖”“今年用人单位积极性格外高”“城里的工作还是好找得很”……百姓的感受印证着就业数据,折射出实实在在的幸福感、获得感。

就业形势稳定,不仅体现在核心就业指标上,还体现在劳动力市场表现出来的较大回旋余地。人社部公布的数据显示,2019年第三季度,100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.24,这意味着平均一个求职者对应1.24个就业岗位,岗位需求大于市场供给,保障了人力资源市场运行基本平稳。同时,今年1月至9月,就业困难人员实现就业133万人,超额完成全年130万人的目标任务;2019届高校毕业生目前就业水平与往年基本持平,重点群体就业保持稳定,为保持就业大局稳定打下坚实基础。

促就业,稳就业,要立竿见影也要久久为功。就业领域的稳步发展,离不开中央层面的宏观把控和发力,也离不开地方政府精准施策努力。从去年《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》出台,到今年以来各类就业利好政策频频落地,减税降费援企稳岗、助力职业技能培训、破解结构性就业矛盾等一系列“有效”的政策措施,为企业发展、个人创业、困难群体再就业送出一份份“大礼包”,体现了党和国家对“最大民生”的责任担当,进一步稳固了就业大盘、筑牢了民生之基。

“展望四季度,我国就业形势将继续保持总体平稳,城镇新增就业有望提前超额完成,城镇登记失业率、城镇调查失业率预期低于控制目标。”人社部就业促进司司长张莹说。

保障和改善民生没有终点。中国经济总体平稳、稳中有进,为就业的稳定和扩大提供了坚实支撑。综合各方面的情况看,今年城镇新增就业有望提前超额完成,城镇登记失业率、城镇调查失业率预期低于控制目标也基本没有“悬念”。下一步,既要用好中央的政策,确保政策精准落地,又要一如既往地打好就业“组合拳”,进一步压实主体责任、明确部门协调责任,确保完成新的就业目标任务,推动实现更加充分和更高质量的就业,让经济高质量发展更有底气。

之所以能得出这样的判断,得益于中央把稳就业放在“六稳”之首的科学决策,得益于我国经济发展韧性的不断增强,也得益于大规模减税降费等政策的持续发力。今年以来,一系列稳就业、促就业政策接连出台,营造出良好的就业氛围。1月至9月,全国共有75万户企业享受到失业保险费返还275亿元,惠及职工3993万人,81万人次领取了职业提升技能补贴12.9亿元;自今年5月1日起,我国开始实施降低社保费率的政策,数据显示,5月至9月,全国企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险共减费2199.54亿元,其中仅9月份一个月就减费477亿元;通过积极开展三年百万青年见习计划,组织分层次、分类别、分行业的校园招聘,加大职业技能培训力度,高校毕业生等重点群体就业工作稳步推进。

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