常委书记锁飞分别掌管进行招引顾客引进资金和煤炭行业调查研讨座谈会,加速国家级经开区转型升高更新发展
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本报讯1月6日上午,市委书记锁飞分别主持召开招商引资和煤炭产业调研座谈会,锁飞强调,要全力以赴抓好招商引资工作,为经济社会发展作出应有贡献;坚定不移推动煤炭产业转型升级,努力完成今年经济社会发展目标任务。市委常委、市委秘书长朱德光参加调研座谈会;副市长袁晓瑭参加了招商引资调研座谈会,副市长早明光、唐宝友参加了煤炭产业调研座谈会。在认真听取市招商局和长三角招商分局、珠三角招商分局负责人对招商工作的情况汇报后,锁飞指出,近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我市招商引资工作一直走在全省前列,招商引资工作取得明显成效,为经济社会发展作出了应有贡献。锁飞强调,要充分认识全市当前经济社会发展中面临的机遇和困难,把招商引资工作作为经济发展的第一要务来抓,招商引资部门要主动担当起经济社会发展的重任,努力使今年的招商引资工作有大推动、大突破,为全市产业转型升级作出应有的贡献。各级党委政府要高度重视招商引资工作,把它列入重要议事日程,明确目标,有效传导压力,充分利用我市的区位、交通、资源、产业、劳动力等优势来进行招商引资。要突出重点,找准切入点,紧紧围绕国家产业政策、中小企业培育、滇中城市经济圈、滇中产业聚集区马龙现代产业园区、高原特色农业、昆曲绿色经济带等重点招商引资,进一步加大宣传推介力度,提高曲靖知名度和美誉度。要不拘一格招商引资,准确把握国家、省的相关政策,采取以园招商、以商招商、定点招商等多种方式,想方设法把项目和资金引进来。要加强招商队伍建设,健全完善招商机构,为招商引资工作打下坚实的基础。在煤炭产业调研座谈会上,市煤炭局、市安监局、曲靖煤监分局、市第七纪工委汇报了我市煤炭产业转型升级和煤炭安全生产工作情况。锁飞在听完汇报后指出,2014年,全市煤炭产业发展遇到了前所未有的困难,面对产能过剩、经济下行压力加大、煤矿安全事故连发等困难,我市认真总结经验,汲取事故教训,顶住各种压力,克服重重困难,煤炭产业取得了来之不易的成绩。锁飞强调,今年是煤炭产业转型升级的关键年,各级各部门要在确保煤矿正常生产的同时,进一步把责任落实到位,确保煤炭产业转型升级稳步推进。要把思想认识统一到中央和省委、省政府的要求上来,深刻汲取安全生产事故教训,坚定信心,扎实工作,确保转型升级目标任务顺利推进和煤炭生产目标任务圆满完成;要精心组织,坚定不移地排查各类隐患,坚决打击私挖滥采等违法行为,对恢复生产的矿井要落实监管责任和认真排查隐患,达不到安全生产条件的一律停产整顿;要认真落实2015年转型升级工作目标任务,对关停矿井建立台账,明确责任;要认真落实好党政责任、监管责任、主体责任,严格考核奖惩,确保煤炭产业转型升级工作取得实效。

本报讯昨日上午,全市招商引资工作会议召开。市委书记锁飞在会上要求,全市上下要进一步统一思想,提高认识,扎扎实实把招商引资作为加快转型跨越发展的头等大事,提升软环境打造硬实力,抢抓机遇、攻坚克难,努力开创全市招商引资工作新局面。

云南省人民政府办公厅关于加快推进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的实施意见。详情如下:

锁飞指出,在市委、市政府的坚强领导下,2014年全市招商引资工作取得了新成效,各级各部门牢固树立“大招商推动大发展”的理念,转变作风、真抓实干,重措施抓效率,在全市上下掀起了新一轮招商引资热潮,招商引资效果逐渐凸显,为全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

各州、市人民政府,滇中产业新区管委会,省直各委、办、厅、局:

锁飞强调,曲靖要加快发展,根本出路在于扩大开放,最强大的动力是招商引资。同时,招商引资又面临许多困难和挑战,各级各部门要认清形势,抓住机遇迎难而上,努力适应经济发展新常态,提升软环境打造硬实力,推动招商引资跨越发展。要明确招商引资主攻方向,按照“调结构、促转型”的思路,既要做大总量又要提升质量;责任到人,督促落实,着力抓好项目落地;创新招商引资方式,注重实效性和多样化,注重专题、专项、园区和点对点招商,把客商吸引进来,把曲靖宣传出去;优化招商环境,增强招商软实力,打造优良的政务服务环境,切实提高招商引资的吸引力。

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》(国办发暡2014暢54号)精神,加快推进我省国家级经济技术开发区(以下简称国家级经开区)转型升级与创新发展,进一步发挥国家级经开区的示范引领作用,经省人民政府同意,现提出以下意见:

锁飞强调,各级有关部门要牢固树立以招商引资促调整、促转型、促发展的理念,进一步加强领导,强化措施,确保全市招商引资工作落到实处。要切实强化领导组织,各部门加强协调配合,加大招商引资工作的统筹推进力度,形成合力;要强化机构队伍建设,健全工作机构,明确职能职责,有针对性地开展培训,切实提高招商引资队伍的专业化水平;要强化考核奖惩,突出引资质量和效益;要强化宣传引导,多角度、多形式、多层次地宣传曲靖的投资环境和投资优势。

一、总体要求

市委副书记、市长范华平在讲话中要求,全市各级各部门要紧紧围绕引进市外国内资金800亿元、增长80%,实际利用外资1.3亿美元、增长30%的目标,突出重点,注重质量,精准发力,全力推动2015年全市招商引资工作取得新突破,为全市经济社会发展作出贡献。

指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表暠重要思想、科学发展观为统领,抓住国家实施“一带一路暠和“长江经济带暠战略等重大机遇,以加快转变经济发展方式为主线,以提升发展质量和效益为重点,按照高起点规划、高品质建设、高强度投入、高效率服务、高效益产出的转型发展理念,优化空间布局,强化创新发展,培育主导产业,打造特色集群,促进产城融合,加快国家级经开区转型升级创新发展,为打造云南产业经济升级版和建设面向南亚东南亚辐射中心发挥平台支撑作用。

范华平强调,要抓关键,突出招商重点,围绕全市产业、区位、交通、人才优势,把握重点产业、重点区域、重点企业三个关键点,有针对性地开展招商引资;要抓主动,开展行业部门小分队招商、领导招商、商会招商、以商招商、专场招商、驻点招商等多形式招商;要抓项目签约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率,确保洽谈一个、成功一个,投产一个、见效一个;要抓服务,优化招商环境,加强以园区为重点的硬件基础设施建设,加快以简政放权为核心的软环境建设,为招商引资提供有力保障;要抓机制,完善考核机制,建立项目统筹机制,转变招商项目支持方式,加强招商引资队伍建设。

发展定位。全面深化改革,切实扩大开放,创新体制机制,推动国家级经开区成为全省改革开放和体制机制创新的先行区、经济转型和产业升级的示范区、科技创新和生态文明建设的引领区、高新技术项目和高端人才的集聚区、工业化和城市化融合发展的和谐区。

会上,范华平与各县、曲靖开发区签订2015年招商引资工作目标责任书。

发展目标。国家级经开区要率先实现全面转型升级,努力实现从投资拉动向创新驱动转变,从数量扩张向质量提升转变,从政府主导向市场主导转变,从同质化竞争向差异化发展转变,从硬环境见长向软环境取胜转变。

省招商合作局局长杜勇到会指导。

力争在“十三五暠期间,全省国家级经开区主导产业集中度年均提高2—3个百分点,经济外向度年均提高1—2个百分点,固定资产投资强度年均提高10%以上,高新技术产业增加值占园区比重超过10%,主营业务收入超千亿元的园区由目前的1个增加到3个以上。

副市长袁晓瑭主持会议并通报2014年全市招商引资目标任务完成情况。

二、强化规划引领提升

科学编制规划。学习借鉴先进规划理念,综合考虑地区经济发展现状、资源条件、产业基础和特色,按照转型发展的要求,科学编制园区总体发展规划,完善主导产业发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和环境保护规划等专项规划,并按照“多规合一暠的要求做好各项规划的统筹、协调工作。(责任单位:昆明市、曲靖市、红河州、大理州人民政府,滇中产业新区管委会,省商务厅、发展改革委、住房城乡建设厅、国土资源厅、环境保护厅)

加强规划管理。进一步规范规划制定调整的程序,维护规划的权威性和严肃性。严格执行经批准的规划,强化规划执行的监督管理,保障规划实施的准确性和有效性。(责任单位:昆明市、曲靖市、红河州、大理州人民政府,滇中产业新区管委会)

强化空间拓展提升。在符合规划的基础上,以空间拓展、产业升级和体制机制创新为目标,支持各国家级经开区采取合作共建、整合托管、一区多园等方式,整合发展资源,拓展发展空间,提升发展水平。(责任单位:昆明市、曲靖市、红河州、大理州人民政府,滇中产业新区管委会,省商务厅)

三、引导产业转型升级

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